边地里的百姓见没有危险，纷纷好奇围了过来。听到他们说话，忍不住七嘴八舌道：“这地没了地契，可会说收回就收回，以后不再给我们耕种了？”

“说是赁给我们耕种，以后地不可以买卖，等于永远赁给我们，子子孙孙都可以耕种。租子倒还好，比起以前赁的地租少了两成，可我这心里啊，总是不放心。”

“可不是，待到庄稼成熟时，有人拿了地契来，称地是他的，我们可不就是白费了力气？”

“白费了力气倒好，耽误了功夫，到时候我们没了粮食吃，全都得饿死啊！”

大家越说越不放心，有人开始抹起了眼泪。

赵寰认真听着百姓们的想法，对于他们的担忧，她完全理解。

邢秉懿与郑氏两人留在燕京，做事利索，百姓逐渐已经在耕种了。

赵寰估摸着，她们两人也没太能理解她的用意，不敢太过肯定。

而且赵寰实在是太忙，眼下的各种税收都尚未明确，未曾拟定细则，只粗略定了大方向。

而且，这个政策在燕京，京西东两路，她必须推行下去。因为这些地方，没有拥有大片土地的旧贵族成为阻力。

赵寰将京西东两路的土地改革，以及重立人口新户帖的事情，交给了继续留守开封的辛赞。

与以前大宋一样，军政分开。辛赞主持庶务，徐梨儿伤愈之后，领兵驻扎在此，两人互相配合，又互不干涉。

当时辛赞震惊不已，对于土地变动之后的好坏，他一时也难分清。

但赵寰宣布，对读书人，权贵们不减免赋税。按照她的说法，是如今缺粮食，要筹措粮草打仗，实则为无奈之举。

等到仗打完了，赵寰大权在握，免不免税，就不由权贵读书人说了算。

他们原本减免的粮食赋税不算太多，权衡利弊之后，估计以后会成为定案。

摊在一人头上的赋税，不值得一提，整个大宋的读书人与权贵加起来，数额就巨大了。

这部分的赋税，对于朝廷来说，用在民，乃至其他身上，可做的事情实在是太多。

辛赞只一想，就兴奋不已，止不住心潮澎湃。

不过，他还将面临眼下推行的难题，斟酌之后，试探着说道：“二十一娘，虽说金兵抢占了开封，还是有些百姓留在此地。有些地原本就属于他们，若将所有的土地全部收回来，这般做，可否有欠妥当？”

任何的变革，刚开始时，总会遇到各种问题。辛赞的担忧，赵寰先前也想到过，不仅仅是开封，她连南边都考虑到了。

赵寰道：“原本是大宋开封府人氏，能拿得出户帖地契的，地依然属于他们，他们要自行耕种，赁出去皆可。地要卖也可以，但不可以卖给他人，必须卖给衙门。否则，衙门不会办理过户的契书。”

辛赞见赵寰并未一刀切，而且考虑周全，顿时放了心。

只是，辛赞听到衙门，就不由得为难起来。

以前他是伪齐的官员，现在赵寰收回了开封，可她的身份很是微妙。

衙门，究竟是大宋的衙门，还是赵寰的衙门？

若是大宋的衙门，赵构才是被天下承认，名正言顺的皇帝。

辛赞将赵寰与赵构朝廷的关系，看得自是一清二楚。若是她承认了赵构，早就领着帝姬嫔妃们南归了，不会忙着安排庶务，着手土地赋税等变革。

再三考虑之后，辛赞还是问了出来：“二十一娘，眼下的衙门，是以何为号？”

赵寰淡淡道：“大宋啊！当然是大宋。赵构那是丧家之犬，开封以及京东西两路，燕京等地，都被他们丢了。我们这些人，可是被他们拿出去抵了债，跟他有什么关系？他想要回去这些地方，也可以啊，有本事就来抢！”